[ Urbanisation, gouvernance foncière et construction sur des sites à risques à Bukavu (RDC): Analyse des motivations et pratiques des services publics à travers le cas de la colline du Lycée Wima ]
Jean-Marie Mweze Bagunda1, Daniel Zihindula Kurhorhwa2, and Jean-Pierre Cirimwami Kashangabuye3
1 Enseignants-Chercheurs, Département de Planification Régionale, Institut Supérieur de Développement Rural de Bukavu (ISDR-Bukavu), RD Congo
2 Enseignant à l’Institut Supérieur de Développement Rural de Bukavu, RD Congo
3 Social Organization Department, Institut Supérieur de Développement Rural de Bukavu, Bukavu, RD Congo
Original language: French
Copyright © 2026 ISSR Journals. This is an open access article distributed under the Creative Commons Attribution License, which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited.
The rapid urbanization of Bukavu, a city in the eastern Democratic Republic of Congo, is marked by the increasing occupation of unsuitable land for construction, particularly on steep or unstable slopes. This study investigates the motivations and practices of state institutions in issuing land registration certificates on such high-risk sites, using the case of Lycée Wima Hill as a focal point. The methodology combines institutional interviews, household surveys, and document analysis. Findings highlight a land governance system characterized by institutional fragmentation, clientelist practices, technical oversight failure, and administrative tolerance of risky urbanization. At the same time, residents justify their settlement decisions on economic constraints, lack of alternative land options, and distorted risk perception. The study offers a critical reflection on the «grey legality» of urban land tenure in Bukavu and calls for land governance reform based on transparency, civic participation, and sustainable urban planning.
Author Keywords: land governance, informal urbanization, land registration certificate, urban risks.
Jean-Marie Mweze Bagunda1, Daniel Zihindula Kurhorhwa2, and Jean-Pierre Cirimwami Kashangabuye3
1 Enseignants-Chercheurs, Département de Planification Régionale, Institut Supérieur de Développement Rural de Bukavu (ISDR-Bukavu), RD Congo
2 Enseignant à l’Institut Supérieur de Développement Rural de Bukavu, RD Congo
3 Social Organization Department, Institut Supérieur de Développement Rural de Bukavu, Bukavu, RD Congo
Original language: French
Copyright © 2026 ISSR Journals. This is an open access article distributed under the Creative Commons Attribution License, which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited.
Abstract
The rapid urbanization of Bukavu, a city in the eastern Democratic Republic of Congo, is marked by the increasing occupation of unsuitable land for construction, particularly on steep or unstable slopes. This study investigates the motivations and practices of state institutions in issuing land registration certificates on such high-risk sites, using the case of Lycée Wima Hill as a focal point. The methodology combines institutional interviews, household surveys, and document analysis. Findings highlight a land governance system characterized by institutional fragmentation, clientelist practices, technical oversight failure, and administrative tolerance of risky urbanization. At the same time, residents justify their settlement decisions on economic constraints, lack of alternative land options, and distorted risk perception. The study offers a critical reflection on the «grey legality» of urban land tenure in Bukavu and calls for land governance reform based on transparency, civic participation, and sustainable urban planning.
Author Keywords: land governance, informal urbanization, land registration certificate, urban risks.
Abstract: (french)
L’urbanisation rapide de la ville de Bukavu, à l’Est de la République Démocratique du Congo, s’accompagne d’une occupation croissante des terrains impropres à la construction, notamment sur des sites à forte pente ou instables. Cette étude examine les pratiques et motivations des services de l’État dans l’octroi des certificats d’enregistrement sur de tels sites, à partir du cas emblématique de la colline du Lycée Wima. L’approche méthodologique adoptée a combiné des entretiens institutionnels, enquêtes de terrain et une documentation. Les résultats révèlent une gouvernance foncière marquée par une fragmentation institutionnelle, des logiques clientélistes, une faible régulation technique et une tolérance administrative à l’urbanisation à risque. En parallèle, les ménages interrogés justifient leur installation par des raisons économiques, un déficit d’alternatives foncières et une perception biaisée des risques. L’étude propose une réflexion critique sur la « légalité grise » du foncier urbain à Bukavu et plaide pour une réforme de la gouvernance foncière centrée sur la transparence, la participation citoyenne et la durabilité urbaine.
Author Keywords: gouvernance foncière, urbanisation informelle, certificat d’enregistrement, risques urbains.
